营口市水稻机械化育插又好又快
中国工具网 发布时间:2008/06/18
2008年是营口市水稻机插秧推广下力量最大的一年，投入最大的一年，也是取得效果最好的一年。水稻插秧机数量达到589台，新增插秧机341台，其中高速插秧机12台。机插秧面积达8.585万亩，示范核心区水源镇作业量达到3.84万亩。推广水稻苗床播种覆土机124台套，推广育秧软盘157.02万片。全市113个水田村中有95个村有机插秧作业，覆盖率达84.1%。这些都标志着作为难点和重点的营口市水稻育插机械化工作再上了一个台阶，为“十一五”期间营口市水田区基本实现水稻生产机械化的目标奠定了良好的基础。
一、基本做法
一是切实加强领导，落实工作职责。营口市的水稻育插机械化工作已连续两年写入政府工作报告，摆上了政府工作的重要位置。今年市委市政府专门成立了市委常务副书记、市政府农业副市长为组长、各涉农部门及水田镇领导为成员的大石桥市水稻育插秧工作领导小组，于1月10日召开了全市水稻机插秧工作座谈会，市委市政府领导亲自安排布置工作，把机插秧工作作为各水田镇的“一把手工程”。与各镇主要领导签定了目标责任状，把插秧机及育秧软盘推广数量、机插秧面积等分解落实到镇，明确工作责任。5月23日市委书记率四大班子重点视察了机插秧工作并给予了充分肯定。省市农机局领导也多次检查指导营口市的机插秧工作。各级领导的高度重视为今年机插秧的推广提供了坚实的组织保证。
二是强化政策引导，加大资金投入。为有效发挥农机购置补贴资金的政策引导和拉动作用，在国家和省补资金的基础上，我们积极争取营口市及本级财政资金，提高补贴比例。水稻插秧机补贴增加10%达到60%，水稻苗床播种覆土机补贴增加20%达到50%，育秧软盘每片补贴0.2元。今年全市用于机插秧各方面的补贴资金达到90多万元，有力地解决了农民资金困难问题，调动了农民购买农业机械的积极性。为补充各镇推广工作中的资金投入，我们从专项经费中拿出部分资金，按每亩2元的标准划拨综合经费，综合经费用于各镇开展各种培训、宣传及除购机以外的补贴和人员奖励等。强有力的资金扶持也是今年机插秧工作成功的因素之一。
三是全力开展服务，提供技术支撑。在强化组织领导和加大政策支持的基础上，农机部门在有关方面的支持配合下，广泛开展了全方位的服务工作，具体体现在“两到位”。
1、宣传和引导到位。通过召开“三会”，即：领导干部工作会、村干部座谈会、农民群众动员会，解决镇村两级干部和群众的思想认识问题。通过“四个一”的方式，即一张明白纸、一张宣传单、一盘光碟、一期电视讲座，向农民宣传国家惠农政策及机插秧给农民带来的好处。印制明白纸、宣传单各2000张，刻制宣传光碟500个，发放到农民手中。专门制作了电视宣传片，在各镇区电视差转台反复播放。通过一系列的宣传，干部群众对机插秧的认识逐步加深，对机插秧在节本增效、合理转移劳动力、减轻劳动强度、保证农时的认识越来越清楚。
2、培训和技术指导到位。为使农民熟练掌握插秧机使用及配套育苗技术，我们组织农机、农艺技术人员组成技术培训队，采取多种形式，分阶段反复深入地开展了软盘育苗和插秧机技术培训。与市妇联、团市委、武装部联合开展了反季节农机“131”培训，培训机插秧人员3000余人。在机具到位前开展前期培训，使农民有感性认识。在机具发放同时进行安装及使用技术培训。今年插秧前，全市各水田镇相继进行了作业前“实战培训”：先期育苗、耙地，每个机器发几盘秧苗，逐台下地进行作业试调，为农民讲解使用技术。在插秧作业期间，组成四个跟踪服务队，进驻各镇，随时为农民服务。今年共跟踪服务364人次。
四、创新服务组织，强化服务手段。实践使我们看到：一家一户耕种和农机大规模作业的矛盾不解决，农机的作用就发挥不出来，农机技术推广的路就行不通，现代农业就无从谈起。解决这个矛盾的好办法就是联合上做文章，建立农机服务组织的联合体。目前，营口市机插秧的联户、专业户等形式已有雏形，而且这些新型农机服务组织在今年的机插秧推广中上的作用已经显现。08年，扶持发展农机育插秧专业户6个，联户组织23个，200亩以上的机插秧大户8个。这些专业组织在今年的机插秧生产中发挥了主力军作用，也取得了较好的经济效益。据统计，专业组织的机插秧作业量超过了5万亩，占总作业量的60%。大部分联户和专业户收回了三分之二成本，农机大户基本上收回了成本。旗口镇农民胡伟宽在农机局扶持下购买2台久保田6行高速插秧机，原有一台福尔沃插秧机，共作业2500多亩，当年收回成本并颇有盈余。同时，我们启动了农机“110”，设立热线服务电话。春季还专门为农机户设立了柴油专供卡，保证农机春耕用油需要。通过一系列管理服务措施，保证了今年水稻机插秧技术的顺利推广。
三、营口市机插秧工作的几点体会
经过工作实践，我们在机插秧工作方面的思路和措施更加明晰，从中可以总结以下四方面的工作经验：
一要坚持尊重农民的主体地位，调动农民积极性的思想。农业机械的使用主体是农民，农民的认识程度、技术的熟练程度决定机械化推广程度。我们所有工作的落脚点都要在农民身上得以体现，仅仅用行政手段不能解决机械化推广工作的全部问题。工作仅停留在我们干部身上远远不够，要想方设法让农民认识到位，是我们工作效果的最终体现。
二要坚持求真务实的作风，开展工作必须取得实效。水稻机插秧是给农民带来实惠，促进农业生产特别是农村经济发展的好事，必须取得实效，切实服务好“三农”。各级政府拿钱给农民补贴买机具，给工作部门出经费是要看到实际效果的，对上要对组织负责，对下要对农民负责。舍得给农民投入，农民的积极性就高，舍得为机械化花钱，推广工作就开展得顺利。用在机插秧工作上的钱就是用在了刀刃上。让农民切实掌握技术，把买到家的机具真正用到生产中去，提高资金投入的回报率，就是我们工作的成效。
三要形成层层发动、多方配合，形成合力的推广组织模式。机插秧是一件利国利民的好事，把好事办好也是件很难的工作。农民的认识还不够高，对政策了解还不够多，需要我们做大量的工作。市、镇、村三级组织要层层发动，一级抓一级。工作任务和目标要层层分解，最后要落实到农民身上。哪一级工作落的不实，工作任务就不能很好地完成。农机、农艺、财政等部门都承担着相应的工作职责，缺了哪一家，工作中就会有空白。市委、市政府要把市里的部门管起来，镇党委、政府同样要把镇里的部门管起来，相互配合，形成合力。
四要实行典型引路，按农机推广工作规律办事的工作方法。农民在农业生产中是非常现实的，只有做得到、摸得着的实实在在的东西，他才能认帐。农机推广必须尊重这一点。我们以前工作中出现的作业量达不到要求的问题，很重要的原因就是急功近利，靠拍脑门决策，淡化了典型引路这一环节。做给农民看，带着农民干，一定要体现在工作中，下功夫培养一批过硬的典型。一定要抓好示范村，做到连片作业；发展示范镇，规模化推进，这样我们的工作才能加快发展起来，收到事半功倍的效果。
今年的机插秧已基本结束，但工作仍在继续。我们将继续努力，争取在下步工作取得更大的成绩。
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